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日本ADSL用户不断下降，在年底光纤用户大有超越ADSL用户的可能。在国内目前FTTH要施工的话，一户成本预计会在2000元到4000元的价格，固网的运营商的资金比较困难，针对FTTH这种长远的战略意义的投资，他们会比较慎重。
宽带接入的用户越来越多，人们对带宽的需求也越来越大，目前，绝大部分的网络的流量都是被P2P的应用所占领。对于个人用户来说，1M、2M的ADSL网络已经渐渐的满足不了他们的需求，企业用户就更不用说了。
众所周知，ADSL是一种基于双绞线传输的技术，通过铜线进行传输，其致命的缺点在于ADSL对铜线速度的挖掘似乎到了尽头，通用ADSL标准下行通道速率为6Mbit/s，上行通道为512kbit/s，这个速度能够满足传统数据业务很，但是在P2P普遍发展以及面临新的交互式视频等业务，ADSL似乎后继乏力。
因此，不少人提出了宽带接入“光进铜退”的发展策略，一方面光纤接入是业界公认的接入网发展方向，FTTx网络中的点到点接入技术将电信号转换成光信号进行长距离传输，上下行带宽都可以达到100Mbit/s甚至1000Mbit/s。另一个方面，现在的铜是越来越的贵，用光缆取代铜缆可以解决这方面的问题，节省宝贵的资源。
用光纤取代铜缆可带来一系列的好处：消除电信网的瓶颈、降低维护费用、易于实现业务融合和提供新业务、提高信息传输质量和通信可靠性、方便系统未来扩容、节省建设投资等。在日本和美国已广泛应用。
根据日本研究机构MMRI(MM Research Institute)报告，在截至今年9月底的第三季度，日本全国光纤宽带用户数达1050万，突破了千万大关。同期ADSL减少51万用户，总数下降至1349万。MMRI预期今年年底日本ADSL的用户数估计将下降至1290万，低于光纤用户的1316万，这将成为ADSL和光纤宽带的分水岭——日本宽带网络重心的ADSL，将可能在年底开始转为以光纤网络为重心。
光纤用户增长迅速的原因很简单，日本8户共享一条100Mbps的光纤网络，每户须支付的费用4673日元(约合304元人民币)，12Mbps的ADSL服务包月费用为4610日元(300元人民币)，价差几乎可以忽略不计。
日本光纤发展如此之快，在我们国内又是怎样呢？现在ADSL优势在于利用现有的铜线资源，因此对运营商来说，他们不需花太大的投资，在现有网络上就可以向用户提供宽带业务。
中国网通集团研究院副院长唐雄燕认为高带宽的一些业务，未必给运营商带来高收益，在一定的程度上会挫伤运营商的积极性，像宽带的业务、P2P的应用，都是高带宽，但是没有带来高收益。因此他们并不愿意花太多的金钱去投资更快的带宽接入方式。
针对光纤投资问题，唐雄燕表示：“固网的运营商的资金也是越来越困难，固定投资的控制也是越来越严，而且比较重视短期的利益，所以针对FTTH这种长远的战略意义的一些投资，他可能会比较慎重。另外，FTTH在成本上面，可能还难以与DSL竞争，因为目前FTTH施工的话，一户成本都会在2000元到4000元的价格，与DSL还是有很大的差异。对于FTTH的支持，我们国家可能地方政府有一些支持的政策，像湖北、武汉等等地方政府有一些支持的政策，但是总体来看，国家不像日本、韩国那样对于FTTH有那样强的政策的支持。”
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