“宽带中国战略，2013年能落地么？”可能谁也给不出答案。2012年底，中国电信科技委主任韦乐平对其期盼、呼吁了多年的宽带战略给出了自己的看法：“宽带战略不会有资金投入，出与不出，意义不大；有或没有，也不会改变现在的产业格局。”失望之情，溢于言表。
这一观点一经传播立刻引起了产业链的热议，虽然产业链对宽带中国战略2012年的跳票颇为失望，但大多数产业人士对宽带战略依旧是望穿秋水：2013年，期望能通过宽带战略受益。
2012年8月，中国电信集团召开内部会议，并决议：农村地区停止FTTH、FTTH实装率偏低的中西部地区缩减投资、重点发展FTTH实装率较高的地区。究其原因则是FTTH实装率导致投资回报率低，中国电信不得不理性思考。近日，有联通人士透露：2013年，中国联通将缩减宽带整体投资，其原因大体也是宽带的投资汇报率太低。
“镜花水月”的宽带战略或许依旧让人疯狂，但两大运营商的动作相信足以让部分先知先觉的企业冷静下来。
宽带寻找投资回报率
2012年低，中兴通讯重磅推出“中兴通讯UniCare服务解决方案”，并提出“宽带流量经营”概念。其中最吸引人的观点便是“一个新的商业模式”：建设智能流量管理架构，以此深度分析用户的流量数据，用来发现服务的热点、洞察用户的行为偏好，将这些信息出售给业务提供商，也可以主动给用户适配业务。这是一个打通用户、互联网服务商管道，并能为双方提供交互信息平台的经营模式。
其最直接的目的就是增加了宽带的收费群体，提高了宽带的收入。据悉上海电信已经开始尝试此商业模式。
无独有偶，有微博显示：华为携手贵州电信探讨固网宽带流量经营之道，交流内容则是以数据分析为基石，打造智能化管道、开放商业平台的带宽经营解决方案，并引入数据运营思路。
全球宽带市场份额的状元、榜眼同时把目光放在这一领域实则反映了这种情况：运营商的宽带收入难以增长，需要寻找新的商业模式。
事实上，韦乐平曾多次提及过中国电信固定接入宽带发展的困境：预计2004-2014年宽带流量将增加207倍，年增长率70%；用户增加9.1倍，年增长率25%；收入增加6.7倍，每年增加20%。用户的增速是流量的1/3，而收入的增速是流量的28%。
韦乐平认为，量收剪刀差将不断扩大，这是运营商的危机。
而这种危机的压力则很明显地影响了厂商。2012年4月，中国电信启动PON集采，业内戏称这是“一家退出，三家赔钱”的生意，惨淡形势可见一斑。其后一段时间，陆续有厂商高层诉苦产业链的惨淡经营。
穷则思变。从上述中兴、华为“宽带流量经营”案例中可见厂商的应对策略。
此外，2012年9月，阿尔卡特朗讯为现有产品线丰富了一种新型PON：可以使现有FTTx网络承载Small Cell信号，该产品可以提高现有FTTx网络一倍的利用效率。已经把这款产品成功在亚太、欧美地区商用的阿朗，现在正以此“公关”中国电信、联通。
可以预见，提高宽带投资回报率将成为2013年宽带运动最响亮的口号。
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