FTTH对于全球运营商而言，都是一个全新的课题，如何基于现网实现高质量的部署非常考验运营商的规划、运维等综合能力，由于较长的生命周期，运营商在FTTH网络的初期规划上非常注重质量与成本的最优化配比，然而这无疑有相当大的难度。ODN网络，作为占FTTH成本比重最大的部分，如何针对不同的网络基础实现最优配置，并有效确保网络改造能被用户所接受，成为困扰各地方运营商的一大难题。
ODN加重运维负担
作为FTTH建设的重中之重，ODN一直是FTTH建设中各方关注的主要环节。由于过早地引入了FTTH的建设模式，中国电信、中国联通在相关的标准完善上，明显储备不足，虽然初期已经在部分地市试点，并取得了一定成效，然而可推广性不高，对于各地的FTTH只能起到指导性意义，缺乏统一规范。
中国电信根据上海、广州等地市的ODN建设经验，出台了相应的ODN建设指导规范，然而仍处于试点阶段，细节层面仍需各地运营商根据本地现网状况探索；中国联通在ODN的建设规范上，则处于制定阶段，尚未有成型标准规范出台，制约了其FTTH的普及化建设。与此同时，ODN的相应规范标准，仍然局限于各地运营商独立制定的规范，相关标准机构仍未对相应的器件规格、网络建设标准进行统一规范，直接导致了各ODN厂家设备标准五花八门，设备互通性差的现状。
ODN网络的复杂化对于各地网建部的技术人员也提出了更高的要求。某地电信装维人员介绍，ODN网络的复杂化程度较高，在具体的网络建设规划以及入户端的设计上，需要与其他地市的相关技术专家进行多方探讨，以最大化保障ODN网络的质量，然而实际应用情况仍需在现网应用后才能得到鉴定。
网络运行质量与后期运维管理加大地方运维部门负担。ODN网络的铺设涉及了多种入户拐角，对入户光纤质量要求较高，与此同时，FTTH的接入需要保证用户的高带宽体验，网络传输损耗大将直接影响用户体验，目前传统的OTDR故障定位手段也难以有效确保准确定位，需要引入新的光信号检测方式。
目前各主流厂商都在推动智能化ODN解决方案的应用，通过智能运营以及内置的OTDR检测手段使整个网络运维智能化，然而成本又将进一步加大运营商的运营负担。由于国内运营商FTTH的相关建设经验仍然较为匮乏，同时却大力推动FTTH的全国普及化建设，这对于上下游尚未完备的FTTH产业而言，需要在摸索中稳步前行。
用户体验差的困扰
ODN网络建设的压力已经让运营商一筹莫展，需要进一步强化整体管理能力以改善现状，然而很多老小区的改造问题也延缓了FTTH的普及化速度。
老小区的改造问题首先涉及到了与物业部门的协商。据了解，目前北京联通在北京地区全面推进光纤改造升级，以进一步提升用户的接入速率，然而在有些小区，虽然网络改造是由北京联通来实施，然而在这些小区中，北京联通并不能提供宽带接入服务，反而仅中电飞华、长城宽带、宽带通等驻地运营商可以提供服务，长城宽带相关业务人员介绍，长城宽带进入该小区，交给物业部门的入场费亦不菲。这种垄断局面导致了用户选择权被剥夺，只能“被迫”使用某一家的宽带服务，不公平的市场竞争环境也降低了用户的宽带上网体验。
另外，老小区的线路改造问题依然是运营商与用户矛盾冲突的主要来源。一方面，一些小区由于年代久远，没有暗管通道，在接入宽带网络时只能走明线，难以被用户所接受，另外用户对于不同带宽速率的要求也增加了运营商的服务难度，一些小区被强制升级为高带宽速率，且宽带资费比原有价格提升较多，导致用户投诉，且新型的FTTH终端设备也打破了用户以往的宽带使用习惯，使矛盾进一步加深。
FTTH的入户改造难度较大，而用户接受度低，加大了运营商的经营负担，如何缓解目前的矛盾将是宽带普及提速工程的一大关键。对于今年的宽带中国战略，业界抱有较多期待，然而最终政府层面将给予多大程度的扶持，仍是一个未知数。
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