近日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙接受媒体专访，回应了当前我国工业经济形势、推动工业稳增长、加快中小企业高质量发展、加速推动新型工业化发展、加快构建现代化产业体系等社会关注的热点问题。访谈重点提及了信息通信业之于新型工业化的“抓手”角色，金壮龙称，“数字化浪潮是一种变革性力量”，数字化、智能化、绿色化是新型工业化的鲜明时代特征，也是制造业转型升级的重要方向，蕴含着巨大有效投资需求。未来，工信部将针对重点行业、重点领域制定数字化转型行动方案，以数字基础设施为关键底座，加快制造业质量变革、效率变革、动力变革。访谈播出后，引发舆论高度关注。
根据工信部新闻宣传中心大数据舆情监测平台显示，11月3日0时至11月8日12时，网上与“新型工业化”“信息通信业”有关的舆情信息共计约2.8万条，其中新闻及客户端累计报道近1.1万篇，微信公众号文章约1.16万条，微博近1300篇，论坛信息及自媒体文章近4000篇。
各级媒体衔接报道 协力强调“新型工业化”的数智底色
从媒体报道情况看，30余家媒体同步就本次金壮龙部长专访进行现场采访，包括中央广播电视总台、新华社、《人民日报》《经济日报》、光明网、中国新闻网、中国青年网、中工网等中央媒体主动设置议题，如央视新闻联播发布《权威访谈丨推动工业经济高质量发展行稳致远》，新华社发布《权威访谈丨筑牢“压舱石”锻造新优势，扎实推进新型工业化——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙》，《人民日报》刊登《权威访谈丨全力促进工业经济进一步回升向好——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙》，多篇报道访问量突破百万。《第一财经》《每日经济新闻》、财联社等重点媒体纷纷转发相关报道。工信微报、《人民邮电》报、《中国电子报》等部属媒体及行业媒体积极转发相关报道。境外媒体方面，新加坡《联合早报》、香港《南华早报》等也进行了报道。社交媒体上，微博话题“经济热点部长谈”“工信部：继续调动各类企业优势互补、竞相发展”累计阅读量达300万。
从传播趋势看，信息通信网络“全球规模最大”、算力总规模全球排名第二、工业互联网应用覆盖85%以上工业大类等当前成就与新型信息基础设施的超前扩建铺展成为助推报道热潮的关键因素，“新型工业化”母话题下“数字经济与实体经济有机融合”“新兴生产力赋能高标准市场提质增效”等子话题持续扩散，扩大了本次部长权威访谈的影响力。
从舆论关注热点看，一是重点关注“夯实数字底座”带来的积极变化。《中国工业报》称，5G已经从点状开花走向规模复制，从外围辅助走向核心生产，为行业发展提质增效。5G商用四年以来，融入千行百业释放新质生产力。《中国高新技术产业导报》称，5G为代表的新一代信息技术加速融入经济社会各领域各环节，在工业、矿业、电力、港口等垂直行业已被广泛应用，5G成为数据资源畅通循环的关键支撑。南开大学原校长、世界工程组织联合会主席龚克称，随着5G行业虚拟专网建设加速，5G应用的规模化和数字经济的创新发展持续狂飙，5G技术供给能力随着标准不断提升，驱动行业应用关联技术创新升级，当前5G应用融合产业体系初步构建，新型产品应用持续扩大。目前我国5G发展已经进入应用规模化的新阶段，以应用业务发展为中心，着力应用创新，提升用户体验，创造更高效益。行业媒体“通信世界网”称，作为数实融合的数字基础底座，5G过去在传统工厂的数字化、网络化、智能化转型方面发挥了重要作用；展望未来，乘着新型工业化的“东风”，5G将面临新的战略机遇、任务、阶段、要求和环境，将责无旁贷地肩负起新征程的新使命。
二是积极研判工业互联网为代表的与制造业深度融合的新一代信息通信技术对新型工业化实施的“战略性牵引”作用。综合媒体报道，当前以工业互联网为代表的新一代信息通信技术以“技术牵引”与“发展牵引”共同撑起了我国新型工业化转型发展的二元格局。工联网称，我国工业互联网已通过人、机、物的全面互联，构建起全要素、全产业链、全价值链的全面连接、数据驱动的工业生产制造和服务体系，成为第四次工业革命的重要基石。科技自媒体“数治通鉴”称，工业互联网正成为新工业革命的新增长点，智能化变革有望打造新工业革命的供应链协同，作为新一轮工业革命的核心变量，尤其在新能源、光伏等我国优势领域，“5G+工业互联网”创新发展将成为数智融合的标杆。此外，微信公众号“工业互联网周刊”称，工业互联网不仅加速了新型数字基础设施建设支撑数据高效流通和应用，更直接牵引着中小企业的数字化转型，工业互联网通过产业供应链龙头企业、链主企业带动上下游中小企业协同数字化的“链式”转型，显著降低中小工业企业上云用数赋智的资金成本和技术门槛，成为中小企业数字化转型的重要路径与推动力量。赛迪智库信息化与软件产业研究所员李昀称，在工业互联网“链式”转型的机遇下，全国45%的地区将发挥链主牵引作用，增强本地区和产业链的数字化水平，以试点示范、链主企业和产业集群为着力点带动更多企业实践数字化转型。
三是客观梳理当前新型工业化浪潮下企业数智转型面临的服务、生态等困境。微信公众号“国资企业管理”、行业咨询机构“道普信息”等媒体称，目前工业企业数智化转型面临资金扶持不足、转型能力参差不齐、服务供给能力难度较大、数据系统生态培育缺乏土壤等实际矛盾，建议一方面可以从加强资金配套、机制创新和服务供给加大产业转型升级支撑保障力度入手，在加大财政资金投入、完善产业链协同发展组织机制、提高生产性服务水平等三个方面打造工业设计中心、数据资源交易机构等服务载体，推动先进制造业和生产性服务业深度融合，加速工业企业转型数字化升级；另一方面以建立系统化管理体系、构建数据治理体系、提升安全防护水平为目标构建数字化产业生态，明确数据治理归口管理部门，加强数据标准化、元数据和主数据管理工作，创新数据融合分析与共享交换机制，深入挖掘数据价值，提升数据洞察能力，推进新一代信息技术与企业业务融合发展水平。
提升效率、人才供需、市场安全：新型工业化“数智转型”的切实要求
当前“数据”已成为推进新型工业化的新生产要素，但当前各企业对“数据”的合理利用面临着因关键技术“卡脖子”而造成的效率掣肘、数字人才的教育体系发展不足而造成的人才供需错位、市场行为失当而导致的市场环境恶化等顽疾，导致数据交易市场和流通体系不足以全功率运转支撑数据要素赋能新型工业化。
一是需警惕我国工业企业数字化转型与创新效率较低。高效的数字体系依赖完备且高性能的集成电路产品，但当前我国芯片技术难以支撑工业企业实现智能制造高需求、高性能、高协同的产业愿景，“卡脖子”现状仍较严峻，原始创新与产能落地能力相比美欧略有不足，且欧美对华制裁已有扩大趋势。此外，《东北财经大学学报》等学术期刊认为，当前在前沿技术领域的创新投入存在“投入碎片化”现象多部门以及各级政府出台的有关数字技术战略和规划未形成国家或区域创新体系合力，重复投入和投入缺失叠加使得资金链与人才链、创新链、产业链融合效率较低，因此亟须优化数字技术创新投入结构，以体系化创新建构整体性优势，形成量质结合的数字新技术供给体系。
二是当前数实融合推进下，我国新型工业化转型所需的数字人才供需矛盾日益突出。在当前市场对数字化人才的迫切需求下，劳动力的数字技术渗透率决定着制造业数字经济的渗透率，但数字人才的教育体系发展不足而造成的人才供需错位现状已愈发凸显。一方面在于高校专业体系设置和优化整体滞后于市场发展，进一步导致企业成为数字人才培育的主体，由此引致的经济后果是企业的机会成本非线性增加，企业自发组织职业培训风险大、动力弱，制约新型工业化进程；另一方面在于传统工业企业受制于管理模式、薪资待遇等结构性约束，对数字化人才吸引力较低。舆论普遍认为，推进新型工业化需要以构建多层次教育新体系为前提，推动产学研用一体化在高校教育体系改革中的引领作用，降低企业在职培训成本，并对传统工业企业给予财政支持和税收减免，进一步减少工业企业在数字化转型中的负担。
三是仍未有足够稳定的市场环境支撑新型工业化发展。学术期刊《中国社会科学》《中国工业经济》观点认为，数实融合推进新型工业化的基础在于利用、培育平台型企业，形成以“平台—生态”为核心的数实生态，但“定价权”“跨界竞争”“收购协议”等垄断风险仍未消除，一旦形成畸形市场，或将引发创新创业活跃度下降，资源配置效率降低，最终导致市场规模持续萎缩甚至市场消失。有知乎网民观点称，当前AI等数字技术对部分行业的冲击已显而易见，作为国民经济支柱，工业企业领域的数字化转型一旦把握不好尺度，短期内或将实现效率提升，但长期恐造成技术性结构失衡、不正当竞争加剧、数字鸿沟裂隙扩大等隐患。因此，或应以构建数字经济安全风险预警与防范机制为起点，通过制度化建设与定期评估划定红线，化解数字经济发展过程中的潜在风险，为推进新型工业化进程提供稳定安全的市场环境；此外，还应通过政府治理数字化转型优化政府数字治理能力，构建数字经济与市场经济的融合发展优势，规范市场经济发展秩序，构建高标准市场体系。
来源：工业和信息化部新闻宣传中心网络舆情研究院
