美FCC将对运营商限制流量进行处罚

北京时间2月26日消息，据国外媒体报道，针对某些私下侧重网页浏览服务，而故意忽视文件共享服务的网络服务提供商(ISP)，美国联邦通讯委员会(FCC)委员周一表示，他们已经做好对这种厚此薄彼做法进行惩罚的准备。

　　在哈佛大学法学院举行的一场指责Comcast公司区别对待流量的听证会上，FCC主席凯文·马丁(Kevin Martin)表示，这次的指责再次强调了FCC强化监管原则、努力营造“网络公平”环境的必要性。马丁在一份听证会公开声明中说：“委员会已经准备好，并且愿意而且有能力在必要的时候介入任何的网络行为。”马丁称，当客户对网络视频的兴趣不断增强，威胁到网络承载能力的时候，委员会允许网络服务提供商采取适当的方法来提高其网络的使用效率，但这种管理的方法必须公开。马丁说：“客户需要了解服务提供商在管理不同应用功能之间是否存在区别，以及这种区别到底是什么，这样他们才能够根据这些区别来适当地配置自己的应用软件和系统。”

　　很多客户团体和一家在线视频提供商共同指责Comcast在没有提前通知的情况下，就对不同用户的流量进行了区别对待，这种做法违背了互联网公平对待流量的传统。其中两家客户团体请求FCC对Comcast进行惩罚。

　　去年十月，美联社曾对Comcast的这一问题进行报道，当时引起了社会极大的关注。Comcast在事后承认了在有些时候存在对用户的文件共享流量进行限制的做法，但其表示这样做是为了保证每个用户的网速。在周一的听证会上，Comcast的执行副总裁大卫·科恩(David Cohen)表示，只有在文件共享流量影响到其他用户使用其它网络服务的时候，公司才会对流量进行限制。科恩表示，这种限制的影响非常小，用户几乎察觉不到，并不是屏蔽行为。

　　但批评者却认为Comcast的限制行为其实就是屏蔽，而不仅仅是简单的限制。在听证会发言的另一位代表爱德华.马基(Edward Markey)更是认为“互联网的美丽之处就在于它完美的混乱性，自然性”，他主张立法对“网络公平”环境进行保护。

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