电信网的战略发展趋势

一、我国电信业的现状，发展，问题和前景
　　改革开放以来，我国电信业持续快速发展，实现了历史性的跨越，电信与信息服务业成为国民经济各部门中发展最快的行业之一。2002年上半年，中国电信业继续保持快速增长势头。电话用户累计突破3.75亿户（其中固定电话1.99亿户，移动电话1.76亿户），互联网用户超过4580万，宽带用户也接近200万，局用交换机容量约4.6亿门，光缆总长度已接近200万公里，发展速度创下了世界之最。
　　从我国电信市场的实际需求看，全国电话普及率才每百人29部，固定电话普及率才每百人15部，还有很大的发展空间。这种内在需求并不因为全球经济的衰退而消失。按照较保守的初步预测，在未来3年内，我国固定电话用户预计将达到2.4亿，本地交换机容量将达到2.8亿门；IP用户将超过1亿，其中宽带用户可能超过2000万；移动电话用户将达到2.9亿，移动交换机容量将达到3.6亿门。此外，用户对网络可靠性的要求和视频业务的需求也在明显增加。显然，我国现有网络从规模、技术层次、结构和服务质量上都无法支撑这样的业务需求，发展和建设一个具有巨大容量的、高可靠的、灵活的、可持续发展的下一代电信网将是我国电信界的一项长期而艰巨的历史性任务。
　　放眼世界，经济全球化和信息网络化迅速发展，为我国电信业的发展提供了难得的机遇。但同时也要看到，电信业是全球经济中竞争最激烈的领域之一，我国电信业除了面临着电信法制建设相对滞后，政府监管有待加强，企业机制不活、管理粗放等一系列薄弱环节外，网络低层次重复建设、长途和本地比例失衡、网络效率不高、可靠性安全性较差、运营成本较高、业务提供能力不强等问题依然严重存在。我国电信业发展中许多深层次的问题亟待解决，特别是用户规模不断扩大而消费能力相对低弱的矛盾日益突出，通信业实现有效益的快速增长将面临日益增加的压力。加入世贸组织，将使相对落后的我国电信业将直接面对国际竞争的压力和挑战。
　　从发展前景看，国际电信业正在经历痛苦的结构性调整和重组，收缩战线，大幅度减少公司数目，实现垂直合并，走上更加理性务实的发展道路。预计在明年初将开始走出谷底，进入恢复性发展轨道（尽管将不再是2000年时期的泡末式大发展）。这将有利于改善我国电信业发展的国际宏观环境。国内电信重组后，在我国将逐步形成以四个实力接近的大型电信集团公司为核心，一大批专业化的各类中小型公司为外围的基本竞争格局。可以认为，从国家角度已经为应对加入WTO后的严峻局面完成了全局性的战略部署，预计短期内不再会有大的改革举措出台，这就为下一步的稳定发展和有效市场竞争奠定了一个相对宽松的大环境和大体合理均衡的市场架构。