宽带落后阻碍“智慧城市”建设
我国宽带网络发展尽管取得了快速发展的成绩，但在宽带发展水平上与发达国家仍然存在很大的差距。“目前我国宽带建设在宽带普及率、光线接入、网速等多方面都远低于发达国家水平。”工业和信息化部通信发展司副司长陈家春从三个方面指出我国宽带网络建设的必要性：首先，我国与发达国家在宽带发展水平上存在很大的差距；其次，我国宽带水平发展不平衡，呈现东部发展快，西部发展慢，城市普及率高，乡村普及率低的特点；最后，宽带应用和创新不足。
对此，陈家春透露，工信部正在制定相关“十二五”规划，研究确定宽带发展的目标、政策措施，并积极建议将宽带纳入国家战略层面加以推动；同时建议国家能给予资金和政策方面的支持。
可以看到，光网城市工程正是中国电信加快国家宽带基础设施建设，促进产业结构的调整和优化升级最好行动。“我们这个工程将为大家带来更为丰富的互联网应用，宽带升级将推动物联网和信息化建设。”张继平表示，中国电信希望宽带能承载智慧城市的各种应用。中国电信于2009年11月在无锡成立互联网应用推广中心，还推动了江苏、福建等国家物联网示范工程的运行。几年来，中国电信积极与政府进行物联网项目合作，全面推动车联网发展。
推进仍面临多个挑战
实际上，在2009年上海电信就率先启动了城市光网战略。“上海电信光网建设顺应了各级政府对社会信息化发展的要求。”曾担任中国电信上海世博办主任的上海电信资深经理花锐强表示，目前，城市光网已可提供丰富的业务类型，其中基础业务主要包括：语音业务、高速上网业务、多路标清/高清IPTV业务等；增值业务主要包含：三屏互动、家庭监控、可视电话、E家娱乐、网络硬盘等。
“然而作为先行先试者，上海电信在发展当中也遇到了一些困难。”花锐强表示，通过试点，上海电信城市光网建设仍然面临四方面挑战，一是入户工程难；二是建设推进难；三是标准实施难；四是成片改造难。
中国电信副总工靳东滨坦言，光网城市建设需考虑的困难不少，在技术层面，光系统端到端的控制和智能化现在不够，这意味着将来宽带入户，以后对用户服务会出现一些瓶颈；在商业模式方面，应用是一个瓶颈；在产业链整合方面，厂家、运营商、包括用户对资费、成本的期待不一样。
“光纤光缆生产成本提高、销售收入明显下降。”对于宽带建设重要的光纤光缆领域现状，亨通光电股份有限公司总工程师王英明表示，目前人民币升值压力加大，中东局势波动，石油价格上涨，光纤光缆材料成本明显加大，国外进口光纤价格偏低，这些都使得光纤光缆市场竞争日趋激烈。“随着光网城市建设的深入发展，光纤光缆产业将日趋扩大。”虽然王英明非常看好光网城市对光纤光缆产业的推动，不过他指出要使我国成为光纤光缆生产强国，需要利用通信行业协会的力量，做好光纤光缆生产厂家的生产工作，使光网得到更好的发展。
厂商出招给力光网城市
如何又好又快地发展光网，上海贝尔、华为等多个设备商提出了清晰的理念和完善的方案。
“两年前我们已经看到宽带网络需求不断增加的发展趋势，对此，我们提出高效能网络的理念和方案，从通用接入、应用使能、网络演进和运营转型四个方面展开了扎扎实实地开展工作，助力光网城市的建设。”上海贝尔有线产品高级投标方案支持负责人丁浩表示。
据了解，通用接入理念是结合无线接入的灵活性和光纤接入的高带宽，以各种行之有效和灵活的方式，让每家每户和每个使用者享用几十兆甚至几百兆的接入带宽。应用使能理念是让运营商宽带网络设备能够根据不同用户、业务和应用的特点，配以特殊的手段提供合适的网络支撑。网络演进理念是让宽带分布更加合理，让信息处理和传送在更加经济有效的层面将刻不容缓。运营转型则是让运营商通过光进铜退、无线有线融合的宽带接入，为云计算、物联网的应用开展奠定基础，不再简单地提供宽带设备和管道，获得可持续回报。
Link：部分国家宽带建设规划
欧盟：2010年提出50亿欧元用于重点能源和宽带互联网基础设施建设；
美国：2010年宣布将宽带发展列为国家重点战略，155亿美元支持宽带建设；
韩国：2009年宣布在2012年前投资34万亿韩元，在全国建成速度10倍于目前的有线、无线宽带网络；
日本：从2001年开始启动“e-Japan”战略，围绕推动宽带基础设施建设和发展
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