推进三网融合走向深入
全面落实三网融合试点工作要求，推动三网融合试点工作进一步展开；加强对三网融合有关技术、网络、产业、管理等重大问题的研究，积极探索推动三网融合发展的有效途径和方法。组织做好三网融合“十二五”规划编制，推动三网融合不断走向深入。
要推动TD-SCDMA和3G发展，督促电信企业落实既定的TD-SCDMA和3G发展规划，进一步推动相关单位加快落实扶持TD发展政策；继续落实深化电信体制改革相关配套政策措施，及时解决市场竞争发展中出现的问题；确保天津、海南两地号码携带试验平稳顺利推进，抓紧研究制订第二阶段号码携带政策和技术方案，适时推动号码携带工作不断深入；加强研究并适时出台电信企业间异网漫游政策，让广大电信用户更好地分享电信改革发展成果。
提升互联网管理水平
完善互联网法律法规，健全管理制度,规范管理流程，努力提升互联网管理工作效率和管理水平。修订《互联网信息服务管理办法》等行政法规，研究制订和修订部互联网行业管理相关部门规章和规范性文件。同时加强互联网资源管理，开展域名实名注册监督检查，建立日常监督检查机制，严格落实域名注册实名登记制度；进一步清理域名注册管理、服务机构违法违规行为；综合采取技术、管理等措施，加大工作力度，规范境外域名注册业务；进一步健全完善黑名单制度，防止利用域名跳转逃避监管；建立IP地址境外申请审批制度，规范IP地址资源申请、分配管理。
继续推进网站备案真实性核验，整治网站虚假备案行为，完善网站备案系统功能，实现真实性核验材料存储和处理、与公安部公民身份证信息比对等功能。将论坛、博客、搜索引擎等纳入专项许可及需要前置审批的互联网信息服务业务，探索通过考核、黑白名单、信用记录、技术监测等手段，加强对互联网接入企业的管理。会同有关部门，研究在接入服务企业市场准入、退出、年度审核流程中增加征求有关部门意见的环节。
加强业务资源管理
推动新版电信业务分类目录尽快出台，督促落实电信业务分类管理政策要求；加大政策扶持力度，根据市场需要及时开展新业务商用试验；加快试验新业务商用化进程，吸引更多的生产要素进入电信市场；做好新型电信业务管理暂行办法的落实工作，规范和培育新业务发展；重点开展国内外移动互联网、云计算、物联网等互联网新技术新业务发展监测和跟踪研究，继续做好互联网业务发展指导；进一步细化互联网业务分类管理要求，维护互联网业务健康发展；搭建新业务发展交流平台，营造有利于新业务发展的社会环境；推动电信新技术新业务在经济社会领域的应用，促进两化深度融合。
做好电信网码号资源、互联网域名、IP地址资源的“十二五”规划工作，为电信发展提供科学充足的资源保障；做好电信网码号资源、用户号码拍卖管理等法规的宣贯工作，规范电信资源的使用和管理；适时出台新的码号资源管理政策，不断满足经济社会发展对码号资源的需求。
进一步加强市场监管
梳理电信业务市场管理政策，调研基础电信企业竞争行为，搜集整理典型案例，借鉴国外电信监管和国内类似行业监管经验，建立完善规范基础电信企业竞争行为规章制度。针对基础电信业务市场出现的重大问题，及时组织专题研讨，充分听取意见建议。对基础电信业务市场重大案件进行督办，指导、督促相关通信管理局依法处理。
完善增值企业年检工作流程，制订年检工作办法。建立定期拨测制度，规范增值电信企业市场经营行为，维护市场竞争秩序和用户的合法权益。密切跟踪增值电信新业务发展，研究有效管理手段。研究出台相关政策,鼓励增值电信企业发展。配合相关部门建立打击非法互联网协议电话长效机制,对增值电信业务市场重大案件进行督办，指导、督促相关通信管理局依法查处。重点研究即时通信等互联网业务和可视电话等3G业务的互联互通标准及监管政策。关注用户申诉和企业申告，及时妥善解决互联互通问题，预防群体事件和恶性事件的发生。
大力推进电信普遍服务
继续监督《电信服务规范》尤其是《第三代移动通信业务服务规范》等规章制度的贯彻落实情况，研究提出互联网用户权益保护相关工作机制，指导互联网企业提升服务水平。加强对违规行为和侵害用户权益事件的监督、处罚和管理，扎实解决社会百姓关注的热点问题。
继续扩大电话网、互联网在农村的覆盖范围和覆盖密度，年内为1万多个自然村开通电话，全国通电话自然村比例达到95%以上,99%乡镇通宽带；继续加强和完善“农信通”、“信息田园”、“金农通”等综合信息服务平台，扩大覆盖面，丰富服务手段，显著提高农村信息通信服务能力和服务水平；根据中央相关文件精神，积极协商部内相关司局并国家财政部门，推进藏区五省份普遍服务基金的建立。继续开展信息下乡活动，进一步完善县、乡、村信息服务网点，整合涉农信息资源，丰富信息服务内容和服务手段，鼓励电信企业打造精品信息站，建设品牌信息库。
进一步完善应急通信管理体系
全力做好各类自然灾害和重要事件的通信保障工作。5月底前组织重点防汛地区的通信保障工作检查，全力做好全国“两会”等国家重大活动的通信保障工作。组织通信行业开展应急预案修订，统筹做好应急通信“十二五”规划编制。做好《国家通信保障应急预案》的修订，进一步提高应急通信快速响应和保障能力。编制国家应急通信“十二五”规划，明确应急通信主要任务和重点建设工程，做好与总体规划的衔接，指导行业应急通信发展，服务经济社会发展大局。
加强应急通信指挥体系和网络能力建设。组织各省（区、市）通信管理局、各基础电信企业集团公司，年内完成国家通信网应急指挥调度系统部省两级平台、企业配套系统和应急指挥车等工程建设，推进战备应急通信短波网和应急宽带VSAT网工程项目实施。协同投资规划部门做好应急通信装备更新完善工程国家立项工作，更新完善现有应急通信保障装备，提升应急通信保障和指挥能力。指导电信企业加强网络能力建设，通过试验浮空平台、建设抗灾基站、研究探索公网应急优先服务能力等，提升公众通信网络应急服务能力，推进天空地一体的应急通信保障网络体系建设。
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