上海电信长期以来承担上海固定通信的普遍服务，不论住宅区大小或用户多少，承担了大部分住宅小区通信配套的建设和维护工作。同时为了提升服务，在老住宅小区积极推进城市光网改造。上海联通作为沪上三大电信运营商之一，长期以来一直致力于城市信息化建设，并始终坚持用新业务、新技术为社会各界提供更加多样化的通信服务。
为进一步提高服务水平，让用户有更多选择，满足其他运营商共享老住宅小区通信配套设施的要求，上海电信和上海联通在通信管理局的指导下，达成已建住宅小区通信配套设施共享试点协议。
根据协议，在嘉定区，双方将在住宅小区进行试点。据悉，后进入方共享已建住宅小区通信配套设施，要与先进入方协商一致，双方不在对方已建通信配套设施的住宅小区再另建通信配套设施。同时，双方同意共享试点选在已建FTTH接入方式的小区进行。据悉，此举意味着在嘉定区的这两个住宅小区里，居民可以自由选择运营商提供通信服务。
上海电信和上海联通在签约时表示，希望通过嘉定的试点，积累共享经验，完善共享实施办法。在互利双赢和有序规范的环境下逐步开放已建住宅小区通信配套设施与其他运营企业共享。上海市通信管理局有关人士表示，将根据试点情况，制定已建小区管理文件。各运营商在存量小区共建共享，必需遵守管局规定及文件。由此在上海地区探索一套适合老住宅小区通信配套设施共建共享的实施管理办法。此举表明，运营商之间通力合作，上海可以实现住宅小区通信配套设施的共享。
上海电信和上海联通顺利签约，是双方共同践行科学发展观，构建和谐繁荣的市场环境的真实写照。为减少重复建设，构建良好的3G无线网络，三年来两家运营商携手共建共享3G基站，至2010年底已达500余个，节约投资累计将达2亿元，为建设资源节约型、环境友好型社会做出了表率。
老住宅小区通信配套设施是建设城市光网建设中最后一个环节，上海十二五规划城市信息化建设很大一部分取决于老住宅小区通信配套设施改造，上海城市信息化“智慧城市”的基础是千兆到楼，百兆到户，关键是光纤到楼进户。
此次上海电信与上海联通老住宅小区通信配套设施共享试点，是贯彻落实国资委和工信部关于推进电信基础设施共建共享，落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会，减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率的具体体现。已建住宅小区通信配套设施共享是一个全新的课题，将会面临的不少的困难。因此，上海电信和上海联通希望相关政府部门，在老住宅小区通信配套设施共享以及配套设施改造过程中能给予政策支持，帮助解决共享中老住宅小区光纤进户的难点，在政策上调动其他相关行业积极支持，解决在共享和改造中遇到的各方面难题。
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