韦乐平：我发言的题目是FTTH发展战略的思考。我想中国发展FTTH的历史非常悠久，在我研究生期间开始研究这个FTTH，研究到退休还没有研究出来呢。
所以很重要的是看看人家为什么搞FTTH，人家怎么搞的。我觉得最有利的例子就是日本的FTTH，日本是作为一个国家的战略和行为，不是一个政府行为，不是一个企业行为。所以由政府支持，官产学研四结合。2007年用户超过一千万，计划2010年三千万，年新增量超ADSL，速率宣称100M，实际确保30M。他们用的是EPON。因为初期的用户没有那么多。那么日本FTTH的含义也跟我们我们不一样，他们FTTH把我们三个领域的涵盖在其中，一个是光纤到家，第二是光纤到楼，还有一个光纤到办公楼，也算是光纤到家。所以三部分加在一起都叫光纤到家。那么真正光纤到家部分，大概就30%几。即便这样这个数量也是不小。那么技术选择，大概历史上，基本上我的看法，日本人在技术上基本失败，没有什么成功的。这个通讯的历史长河上，基本上都是错误的，很少找到对的。包括2G的选择，还有3G的选择，以及交换，都跟别人不一样。因此他的价格，有一次访问KDDI的经理，基本上所有建设的成本都是NTT的一半。所以他们最早是BPON，然后紧接着很快转EPON，然后下一步更多的可能考虑WDM PON。因为FTTH的是世界上非常一个大规模辐射的国家，重要是10%的的用户产生80%的流量，上行流量超过下行流量。最近刚刚上个星期的看到的报告，大概估计2010年的目标要降低30%，从三千万调整为二千万，这是日本的一个情况。
再看看北美的五大运营商的FTTx战略。基本上是FTTN，光纤推到一公里，这是很不容易的，美国的国家太大了，这个城市铺设的面积大得不得了。大家知道美国的法制最严格的国家。那么BellSouth，光纤推进距离很近了，150米，那么对于FTTC长期的选择也是没有疑问的。那么Verzon，基本上就是FTTH，光纤到家，就是3Om每户。还有Bell Canada，早期采纳，然后FTTN+VDSL2，光纤推进一公里。
大家都有共同点，就是全光纤，全IP的，三重打包业务。双向业务，移动和固网融合目标。
那么下面我们看看深度剖析一下具体的运营商。刚才看到NTT，然后看看Verzon采用FTTH的原因，主要企业行为，有四个原因，管辖地区城市的电缆严重老化，需要替换，显然无论是经济性还是前瞻性，都不应该采用电缆。
第二条现有大量架空电缆，因而其FTTH的实施相对类国其他地区更省事和经济，比直埋低30%。还有新的电信管制政策鼓励采用光缆新技术，建设接入网，此时电信运营商不必遵守本地环非捆绑政策。
最后一条应对有线电视公司，不像中国的广电部门那么弱，现在的宽带市场占了55%的市场，我们电信公司加在一起也只有45%，所以是广电远大于电信，特别是它现在的DOSCIS3.0版本可以达到100M，FTTN只能达到20M。现在FTTN的方式可能两步走，第一步到时候FTTN，然后才能达到FTTH。
那么我们国家来实施FTTH，就不仔细展开各种各样的原因，因为每个公司有这个情况，国家有国家的考虑，但是非常遗憾国家没有战略，这个事情我在国务院开会的时候，讲了这个，定国家中长期规划的时候，提出两个建议。第一个就是光纤到家项目，第二是4G。结果第一个项目被否决了。所以在4G的项目比FTTH的市场大。
我们国家实施FTTH的有四大挑战，第一监管的挑战。因为我们视频业务还没有全放开，大家知道国务院一号文，很重要的一个文件，实际上理论上打破了这个界限，但是大家看的出来，一号文现在过去两三个月了，真正的谁能够说的清楚，打开到什么程度，怎么操作，还没有很清楚。中国跟别的国家不一样，我们是穷人建立FTTH。人家是富人建立FTTH，这个不一样的，成本在我们这里更加敏感。
第三个就是市场。有没有市场，我们的视频业务受到监管。我到各地调研的时候，你叫我们搞FTTH，我们没有这个能力，所以市场很重要。
最后是合适的技术很重要的。
那么下面我们先从市场的需求来看，那么世界各个国家根据本国的情况，对速率有一个分析的要求。那么大家看到Verizon是30M光纤到家，然后ATT、Quest是20M，然后NTT是最高100M，确保30M，然后德国电信是确保25M，最高50M。然后法国电信速率是多少没有宣布。西班牙电信是25M。意大利电信是光纤到路边25M。台湾电信光纤到家，光纤到路边，号称100M。这是大概主要的运营商的接入带宽的需求。
现在看看我们中国需要多少。因为我在05年做的项目，专门做的市场调研，一个是前端市场调研，一个是后端，网络设施的支撑能力，做电缆的分布的调查。这两个结合在一起，就是我们中国电信的基本的策略。最近安全是一项正式的文件。
那么当时我们调查的结果大概估计是这样，对于中国电信，分中期和长期。中期是2010年左右，大概我们需要的业务是IPTV，1路HDTV，6-10M，2路SDTV：4-6M。视频通信1-2M，上网业务2-6M，网络游戏300-800K，2路VoIP是200K。这个远期，就是2015年，这个时候大概需要三路高清电视6-10M，视频通信1-2M，上网业务4-8M，网络游戏300-800K，2路VoIP是200K可能需要50-100M。这是市场对带宽需求的反馈。
光进铜退和FTTx发展策略，升级为ADSL2+后，支持4M速率的用户比例可以提高到65%，基本满足多数用户近期带宽需求。
考虑串扰和高端用户需求，则需要20M以上。
FTTN+VDSL2在1公里铜缆距离上可以支持至少20M下行速率，而在城市用户密集区建设成本和敷设时间分别是FTTH的30-50%和20-30%。实施光进铜退，控制铜缆距离在1KM是实施FTTN+VDSL2（数百用户），确保20M带宽前提。是中近期的主要选择。广东2.2公里，四川是3.4公里。
那么具体技术来说，目前可以用的大家可以看出来就是EPON和GPON。中国电信推动EPON的互通测试，我们05年7月份，开始芯片级的互通测试，然后二轮EPON芯片级互通测试，然后在2006年10月进行EPON系统级互通测试，然后2007年1月份发布企业标准V1.3，然后2007年3月份-4月份设备评估测试。在国际上首次实现EPON设备的全面的、大规模的芯片级的系统级互通。我们的标准是开放的，中国电信不看重这点小钱。我们不收费，但是可以签双边协议。
下面说一下xPON技术的选择，是宽带接入网的长远的、理想技术选择。实际上在国内也是有争论的，很多人希望搞点到点的。起码在电信业内是几大运营商，跟几大制造商都认可的xPON是长远的选择。那么APON自然夭折，不考虑了。EPON技术成熟，已经实现设备芯片级和系统级互通，价格大幅度下降，开始规模商用。GPON具有更好的质量，管理和多业务能力，速率高，性能好。多业务能力。特别是高精度TDM和电信级管理能力，但不够成熟（IOT），缺芯片，成本偏高。大概需要180、190美元吧。那么后续速率到2.5G，是有可能。能不能上升10个G看来是有问题。WDM-PON，潜在的能量和安全优势。我们知道很难商业化，但是大家关注度很高。
下面看看成本，是最敏感的问题。我们要比较一下中国、日本和美国的FTTH费用的比较。大家看的出来是相对成本。这个有源设备，中国占了45%，日本占了20%，美国占了25%，大家对中国市场来说，有源成本占的比例比他们高一倍，是45%，那么无源设备差不多太多，中国也是贵。最后施工中国是最便宜，大概只占了30%，如果最贵占60%，美国占了55%。可以说日本的工资最高，美国其次，中国的工资最低。我跟他们说不理解，为什么差别那么多，我跟他说你们研发人员跟我们的研发人员工资差别可能不远，可能四、五倍。但是现场工程师，维护安装人员，你这个价格跟我差了20倍。我们可能1500块，你得三千美元也不行。所以说明对于中国而言，关键是要降低PON的价格。那么目前我们国家的光纤到家的费用，有源设备45%，无源设备大概25%，目前的平均费用每个地方不一样的，这个费用差别很远，我在去年的4月份调研的时候，调研了两个省，一个广东、一个四川，那个时候的价格4千-5千价格，但是十月份的时候我们做课题的时候价格降低到2300块钱，根据自己的配置都有关系。所以说一年不到降了一倍，价格下降的速度非常之快。但是中心点是降了有源设备。降了140美元。
EPON的成本的分解和趋势，这个ONT四口的FE差不多是100美元，OLT按32路平摊是20美元/户，ONT+OLT，达到120美元/户，附加15%创造成本，达到140美元/户。所以中国的降价空间真是不可小觑。多亏我们华为、中兴，烽火，一系列的企业崛起。把这个世界的通信设备的价格拦腰切断。
那么降低FTTH成本的关键。第一依靠技术进步和技术创新，继续降低有源和无源设备和器件的成本。刚才讲的ADSL案例。从300美元，中国的突破点在上海突破的，那个时候200美元，起到了一系列的连锁反应。那么消除我国广电和电信分业监管的政策障碍和体制障碍，促进IPTV的健康发展，从源头上为FTTH的发展注入了市场的需求的动力。通过IOT促进有效市场竞争，制造成本、建设成本和运营成本。依靠大规模应用和大规模集中采购，降低采购成本。原来我们也是集中采购。然后依靠施工安装自动化、分业化和流程化降低建设成本。因为建设成本也是30%，不可小觑的一个部分。
那么铜缆与光缆的成本比较。大家为什么要搞铜缆，怎么说也不说不通，大家比较一下结果。普通双绞线3号铜缆，0.5元/芯对米，5号铜缆1.3元/芯对米，铜价为8万元/吨，相当40元/斤，是火腿的价格，且每年以30%-60%的速度持续涨价，每年中国电信因为偷盗损失约20亿元。
那么光缆的价格，80元/芯公里，相当0.08/米，比挂面还便宜。光纤这么高的技术，比挂面还便宜。目前每芯光纤价是双绞线的1/3，5号线的1/8。这个没有驱动力的话，你搞光缆，设计到我们站点的重新布置，业务的切割，一大堆的麻烦事，工作量很多，风险很大，工资没有涨的情况下，大家不愿意干，但是很多的铜缆厂是我们自己内部的厂，应该给他有饭吃，所以这是相当复杂的问题，要推进光进铜退可不那么简单，不仅上面我讲到的这些监管、市场、技术、成本。还有很多重要的内部要出台一系列的奖励考核措施。
前一段时间我们开了现场会，会议上交流这些经验，我们有一个省出台很好的经验，现在准备进行推广。
我们比较一下设备，那么EPON跟ADSL的成本比较。一个端到端的ADSL系统，不考虑工程费，大概每户800块，有源和无源的电缆各占50%。一个端到端的EPON系统大概1600块钱，是ADSL的两倍半，有源设备和无源设备占60%和40%。
下面是综合比较，是不同的解决方案的综合比较。是我们内部一个结果。
大家看比较的主要四个方案，最后选择了四个方案做的比较。
第一大家看出来FTTN比较便宜一点，一千块多一点。那么FTTB加上LAN大概一千块。那么FTTB+DSL大概1500块钱，FTTH大概是2000-2300块钱，大家看到经济上还有很大的差别，因为量大，中国电信的电话业务目前是2亿3，每个地方多了5百块钱。通过成本比较，大家可以看出来为什么现阶段，FTTN和FTTB为主的发展，只是在高档的社区和商务区，才搞FTTH，希望这块价格不断下降，下降到合理的水准。
近期FTTx到底到哪儿，中长期到哪儿，近期就是08、09年，我们希望提供的速率只是要求16M，在城市的改造区主要采用光纤到结点，加上FTTN+ADSL2+，在城市新建区域，主要是FTTB（PON）+LAN/ADSL2+方式，商务区和高档住宅区可根据需求积极采用FTTO/FTTH。根据不同的情况，不同的场景，有不同的解决方案。
所谓中期就是2010年，可以提供超过20M，远期就是50-100M。城市铜缆网改造区域，主要采用FTTB（PON）+VDSL2方式。城市新建区域，主要采用FTTB（PON）+LAN/VDSL2方式。农村新建区，主要采用光纤到家的方式。
从光纤到家不是新的概念，有30年的历史，我记得我跟毛谦我们是改革开放以后第一届研究生，我们78届入学的，这个时候刚好是世界上第一批光纤到家的现场实验开始，到了80年代中又出现了一次又不行。由于技术进步，美国、日本、韩国信息发展政策和监管政策的驱动，04年进入第三次发展的机遇期，我相信这次狼肯定真的来了，价格现在300美元一户，是ADSD的2.5倍，2010年我国移动用户需求是3.5以上，由于经营视频的监管壁垒尚未完全消除，我国FTTH尚未达大规模商用阶段，主要是现场试验和试商用，但是新建高档住宅区，小型商务办公区可以商用。我们共同努力争取达到这个目标，甚至可以超过这个目标。
谢谢各位！
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