“十四五”规划将是上海向着全面建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标迈进的新五年规划，也是浦东新区在开发开放30年后、改革开放再出发的关键五年规划。应以国际化的大视野，在“创新、协调、绿色”的基础上着重践行“共享”和“开放”的理念，制订好“十四五”规划、推动上海的经济发展与城市治理。”
——上海诺基亚贝尔股份有限公司
董事长袁欣
2020年上海“两会”期间，上海市人大代表、上海诺基亚贝尔股份有限公司党委书记、董事长袁欣积极履职建言、履行社会责任。1月15日下午，上海市委书记李强参加浦东新区代表团全团审议，袁欣向李强等上海市领导提出了有针对性的意见建议。
打造上海经济增长“三驾马车”新内涵
袁欣认为：习总书记强调“我国主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式是不可持续的”。袁欣以ICT产业的例子加以说明：
国际上独立铁塔公司的诞生拉开了基站共享时代，如美国铁塔成立于 1995 年，拥有全球 16 个国家、17 万多个站址；2014年中国铁塔公司成立，减少了运营机房和铁塔的重复建设。今年来，电信、联通/广电、国电又开始推进5G网络的共建共享。
为此，袁欣建议：上海和浦东应以“共享和开放”理念为引领，做好“十四五”经济发展规划，打造上海经济稳增长“三驾马车”的新内涵：
投资方面
应以共享共建来推动资源集约化投资和产业发展。要将“共享共建”作为新一轮产业规划的统筹要素之一；在产业重组、国资国企改革中，要纳入共享共建的原则；长三角经济区要紧密协同打造区域产业集群，关键基础设施如通信网络、交通网络、数据网络等要共建共享。
消费方面
应以共享创新来鼓励共享经济发展和新型消费模式。要从政策方面鼓励共享经济创新并引导其健康发展，同时积极创新政府监管模式；要打造多元化的商业型态，满足多样化的消费需求。
出口方面
应以共享合作来扩大高水平的对外开放。应推出更多“共享合作”举措；聚集新版《中华人民共和国外商投资法》的施行，全力打造注重市场规则和契约精神的氛围；要主动为出口企业牵线搭桥加强共享合作，支持出口企业从低附加值产品出口转型为高附加值产品的出口制造生态链。
将“共享”理念落实于城市治理
（图片来源：新民晚报）
袁欣认为：当前很多全球城市都在积极探索将“共享”理念落实到城市治理中，以重构人与人之间的信任互助、减少浪费保护环境、打造更包容更平衡可持续发展的城市。例如：韩国首尔2012年就发布了《首尔共享城市》宣言；日本东京在《打造“都民优先”的新东京—2020年发展计划》中，也明确提出要将东京打造成“安全之城、包容之城、智慧之城”。
为此，袁欣建议：上海和浦东也应以“共享”和“开放”理念为引领，做好“十四五”城市治理规划，积极对标国际特大型城市的共享实践，探索国际特大型城市的社会治理及城市管理的“上海模式”，打造上海面向新时代全球化的“城市名片”：
01
做好共享规划，构建包容社会
要制定共享社会发展战略，对共享社会的原则、目标、项目等做出统筹安排；通过以空间、人口、制度、文化等包容性规划来增强社会凝聚；要有一套公平、包容、可持续的公共服务与社会福利保障体系，构建共享、包容的城市社会发展格局。
02
打造共享社区，增进和谐文化
在临港新城等浦东的新建居住区，可以规划和建造面向年轻人的居住、生活、创业的共享社区；在浦东的老社区，可适当改造增建一些公共空间供居民共享使用，打造社区线下+线上的物品、技能共享平台，弘扬“人人为我、我为人人”的精神。
03
推进资源共享，鼓励全民参与
要鼓励社会力量参与城市治理，给予多种优惠和鼓励；鼓励政府企事业单位开放闲置资源和空间与社会共享；打造更多的图书馆、公共阅览角等公共文化空间，使城市成为关怀人、陶冶人、培育人的主体。
来源： 企业供稿 |
